Bộ Tài chính xin ý kiến Bộ Tư pháp về hồ sơ chính sách dự án Luật Quản lý thuế (thay thế) . Trong đó, nhóm chính sách đáng chú ý là đề xuất đổi mới phương pháp quản lý đối với doanh nghiệp siêu nhỏ , bao gồm hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Với định hướng xóa bỏ thuế khoán từ năm 2026, hộ, cá nhân kinh doanh áp dụng cơ chế tự khai, tự nộp theo phương pháp tính thuế trực tiếp (tỷ lệ % trên doanh thu), thống nhất với quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng và Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Chính sách mới sẽ phân loại hộ, cá nhân kinh doanh theo quy mô doanh thu, từ đó xác định phương pháp tính thuế phù hợp. Việc quản lý thuế cũng sẽ chuyển sang hướng linh hoạt, theo rủi ro, thay vì áp dụng đồng loạt như trước. Với nhóm kinh doanh ổn định, Bộ Tài chính đề xuất áp dụng phương thức kê khai kết hợp dữ liệu từ hóa đơn điện tử, tài khoản ngân hàng, các nền tảng số và sàn thương mại điện tử .
Bộ Tài chính đề ra các biện pháp nhằm thúc đẩy sử dụng công nghệ trong khai, nộp thuế.
Hộ, cá nhân kinh doanh sẽ được phân loại theo quy mô doanh thu, từ đó xác định phương pháp tính thuế phù hợp.
Một điểm đáng chú ý khác là các đề xuất nhằm khuyến khích cá nhân kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa. Bộ Tài chính đề xuất giảm chi phí thành lập, miễn lệ phí trong thời gian đầu, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trong 1-2 năm đầu, hỗ trợ mẫu kế toán đơn giản, nhân sự hướng dẫn sử dụng kế toán, cũng như hỗ trợ đăng ký kinh doanh, mở tài khoản ngân hàng và phát hành hóa đơn.
Bộ Tài chính cũng đề xuất bổ sung quy định về chế độ kế toán và hóa đơn đối với hộ, cá nhân kinh doanh. Các quy định chi tiết sẽ do Chính phủ quy định theo hướng phân loại theo mức doanh thu.
Đối với hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên, Bộ Tài chính đề xuất áp dụng chế độ kế toán đơn giản như các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo Thông tư 88/2021/TT-BTC. Nhóm này cũng phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế.
Trường hợp đủ điều kiện, hộ kinh doanh có thể dùng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, hoặc hoá đơn tính tiền đáp ứng điều kiện về hoá đơn điện tử. Ngoài ra, Bộ Tài chính đề xuất cho phép hộ kinh doanh dùng hoá đơn đơn giản, bằng cách lập "biên nhận bán hàng điện tử" qua ứng dụng, Zalo, SMS, hoặc mẫu có mã QR theo quy định (áp dụng từ 1/1/2026 - 31/12/2026).
Bộ Tài chính đề xuất cho phép dùng hóa đơn tính tiền hoặc biên nhận điện tử qua app, Zalo, SMS, mã QR nếu đáp ứng quy định.
Các hộ kinh doanh phải thực hiện lộ trình áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu đến cơ quan thuế. Việc thực hiện ghi chép doanh thu thực tế phát sinh theo hướng đơn giản, nhưng vẫn đảm bảo đủ thông tin để xác định chính xác nghĩa vụ thuế với Nhà nước.
Dự kiến, dự luật sẽ được Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV, vào tháng 10 tới.
