 |
| Ninh Thuận được quy hoạch phát triển 45 dự án năng lượng. Trong ảnh: Nhà máy Điện gió Hanbaram |
Dự án cũ còn vướng
Ông Hồ Xuân Ninh, Giám đốc Sở Công thương Ninh Thuận cho biết, trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận có 22 dự án năng lượng tái tạo; trong đó, 8 dự án đã chấp thuận nhà đầu tư với tổng công suất 2.677 MW, 14 dự án đang trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư.
Tám dự án này gồm: Thủy điện tích năng Phước Hòa; Thủy điện tích năng Bác Ái; Nhà máy Điện gió Phước Hữu; Nhà máy Phong điện Việt Nam Power số 1; Nhà máy Điện gió Công Hải 1 - Giai đoạn I và Giai đoạn II; Nhà máy điện dùng năng lượng tái tạo Phước Nam - Enfinity - Ninh Thuận và một phần công suất Nhà máy Điện gió Hanbaram.
Đến nay, theo Sở Công thương, 2 dự án đã được tháo gỡ vướng mắc. Cụ thể, Dự án Thủy điện tích năng Phước Hòa từng gặp khó vì cơ chế giá chậm ban hành, nên việc tính toán khả thi và huy động vốn chưa thực hiện được. Nhưng ngày 26/4/2025, Bộ Công thương đã ban hành Quyết định số 1198/QĐ-BCT, phê duyệt khung giá phát điện loại hình nhà máy thủy điện tích năng năm 2025.
Vướng mắc giá điện đã được giải quyết, ngày 13/5/2025, Sở Công thương có văn bản tham mưu UBND tỉnh triển khai về giá bán điện và yêu cầu chủ đầu tư - Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án (khởi công xây dựng trong quý IV/2025, đưa dự án vào vận hành trong quý IV/2030).
Đối với một phần công suất của Nhà máy Điện gió Hanbaram (công suất 93 MW), được nhà đầu tư vận hành sau ngày 1/1/2021, nên phải chuyển tiếp phần quy mô công suất này vào Quy hoạch Điện VIII. Hiện dự án đã có trong Quy hoạch Điện VIII, nên đã vận hành và phát điện.
Còn lại, 6 dự án đang gặp khó khăn, vướng mắc cần được giải quyết. Trong đó, với Dự án Thủy điện tích năng Bác Ái, UBND huyện Bác Ái chưa phê duyệt hệ số giá đất, giá sản phẩm cây trồng để tính tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Bác Ái chưa hoàn thành lập phương án bồi thường hỗ trợ cho 29 gia đình chưa được bồi thường hỗ trợ.
EVN đã kiến nghị UBND tỉnh Ninh Thuận có chính sách hỗ trợ cho 29 gia đình chưa được bồi thường hỗ trợ, đồng thời chỉ đạo UBND huyện Bác Ái phê duyệt nội dung trên.
Đối với 3 dự án điện gió, thì Dự án Nhà máy Điện gió Phước Hữu của Công ty TNHH MTV Điện gió Hà Đô Thuận Nam, Dự án Nhà máy điện gió Công Hải 1 - giai đoạn I và giai đoạn II của Tổng công ty Phát điện 2 - CTCP đều gặp chung vướng mắc là chưa có cơ chế giá điện. Nguyên nhân do Bộ Công thương chưa ban hành khung giá điện gió cho năm 2025.
Trong khi đó, Dự án Nhà máy Phong điện Việt Nam Power số 1 của Công ty Palatial Global Inc ngoài gặp vướng mắc do chồng lấn quy hoạch Cụm công nghiệp chế biến thủy sản, còn phải điều chỉnh quy mô tua-bin và cập nhật lại nhu cầu sử dụng đất.
Về chồng lấn quy hoạch, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã yêu cầu bố trí tua-bin gió cách xa 300 m so với Dự án Cụm công nghiệp chế biến thủy sản.
Công ty Palatial Global Inc kiến nghị UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan hỗ trợ, nhanh chấp thuận cập nhật điều chỉnh chủ trương đầu tư theo hồ sơ đã trình Sở Tài chính ngày 3/3/2025.
Với Dự án Nhà máy Nhà máy điện dùng năng lượng tái tạo Phước Nam - Enfinity - Ninh Thuận (nhà đầu tư Enfinity), chưa được gia hạn tiến độ thực hiện trong giấy chứng nhận đầu tư, vì vậy, chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện các thủ tục còn lại (thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, trình duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi…). Công ty Enfinity đã nộp hồ sơ điều chỉnh giấy chứng đầu tư của dự án ngày 8/4/2025 và bổ sung ngày 18/4/2025.
Theo Sở Công thương Ninh Thuận, đối với dự án điện gió gặp vướng mắc về cơ chế giá điện, Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Bộ Công thương sớm ban hành khung giá năm 2025 đối với loại hình điện gió.
Riêng Dự án Nhà máy Phong điện Việt Nam Power số 1, Sở Công thương nhận thấy, dự án đã được chấp thuận chủ trương và chấp thuận nhà đầu tư, hiện nay chỉ còn vướng mắc do phát sinh kiến nghị của UBND huyện Thuận Nam đề xuất lấy một phần diện tích đất của dự án để quy hoạch Cụm công nghiệp chế biến thủy sản tập trung.
“Việc điều chỉnh lại dự án như đề nghị của huyện Thuận Nam sẽ làm kéo dài tiến độ và phát sinh các thủ tục liên quan về đất đai, môi trường, dẫn đến chậm khởi công và hoàn thành trong bối cảnh tỉnh đang cần năng lực mới cho tăng trưởng trong năm 2025 và các năm tiếp theo. Do đó, kiến nghị UBND tỉnh thống nhất giữ nguyên quy mô và ranh giới dự án như đã chấp thuận chủ trương”, Sở Công thương đề xuất.
Còn về vị trí Cụm công nghiệp chế biến thủy sản tập trung, Sở Công thương Ninh Thuận đề nghị UBND tỉnh giao UBND huyện Thuận Nam phối hợp các sở, ngành đề xuất, quy hoạch tại vị trí khác cho phù hợp.
Sở Công thương cũng đề xuất Sở Tài chính sớm điều chỉnh tiến độ thực hiện Dự án Nhà máy điện dùng năng lượng tái tạo Phước Nam - Enfinity - Ninh Thuận trên giấy chứng nhận đầu tư theo quy trình rút ngắn thời gian như kiến nghị của nhà đầu tư để đẩy nhanh việc xây dựng.
Phát sinh khó khăn mới
Theo Quy hoạch Điện VIII, tỉnh Ninh Thuận có 16 dự án, bao gồm 13 dự án điện gió với tổng công suất 461 MW và 3 dự án thủy điện nhỏ với tổng công suất 44 MW.
Còn theo Điều chỉnh Quy hoạch Điện VIII được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 15/4/2025, Ninh Thuận có thêm 29 dự án. Trong đó, 5 dự án điện gió với tổng công suất 1.039 MW; 4 dự án thủy điện với tổng công suất 29 MW; 20 dự án điện mặt trời với tổng công suất 1.974 MW.
Tổng cộng, Ninh Thuận có 45 dự án năng lượng phải triển khai theo quy hoạch. Trong số này có tới 35 dự án đang thực hiện quy trình đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.
Thế nhưng, 35 dự án chưa có chủ này bị ảnh hưởng và chồng lấn bởi các quy hoạch khác như quy hoạch đất đai, lâm nghiệp, thủy lợi; quy hoạch xây dựng; quy hoạch khác của địa phương.
Trong đó, 15 dự án phù hợp quy hoạch tỉnh, huyện, nhưng bị ảnh hưởng và chồng lấn chỉ một phần nhỏ các quy hoạch khác (gồm 10 dự án điện gió, 4 dự án điện mặt trời, 1 dự án thủy điện).
Ông Hồ Xuân Ninh thông tin, đối với nhóm 15 dự án này, Sở Công thương đã gửi Văn bản số 1176, ngày 10/5/2025 và Văn bản số 1177, ngày 11/5/2025, đề nghị các sở, ngành, địa phương tiếp tục rà soát và loại trừ những vị trí chồng lấn của các dự án điện để làm cơ sở triển khai thủ tục tiếp theo.
Nhóm 20 dự án còn lại, có 12 dự án phù hợp quy hoạch tỉnh, huyện, nhưng có chồng lấn quy hoạch, ảnh hưởng quy hoạch hoặc công trình khác; 8 dự án chưa có trong quy hoạch tỉnh, huyện và có ảnh hưởng, chồng lấn quy hoạch khác.
Riêng trong tháng 5/2025, UBND tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức 3 cuộc họp (vào các ngày 6/5, 15/5 và 26/5) để nghe báo cáo tiến độ các dự án điện lực được phê duyệt theo Quy hoạch Điện VIII. Tại các cuộc họp này, ông Trịnh Minh Hoàng, Phó chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu, đối với những dự án đã đủ điều kiện, các sở, ngành chức năng khẩn trương tổ chức đấu thầu theo đúng quy định để lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện; đồng thời rà soát, tháo gỡ khó khăn cho những dự án còn lại, bảo đảm các điều kiện để tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư.
Cùng với đó, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo chính quyền các địa phương tiến hành rà soát, điều chỉnh các dự án đang chồng lấn, phù hợp quy hoạch sử dụng đất.
