Dùng toàn bộ vốn tư nhân mở rộng cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ sẽ không khả thi

Đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ hiện có 6 làn xe đầy đủ - Ảnh: TUẤN PHÙNG

Cục Đường bộ Việt Nam cho biết như vậy khi báo cáo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn kết quả nghiên cứu phương án mở rộng cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Theo quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tuyến Pháp Vân - Cầu Giẽ sẽ được mở rộng lên 12 làn xe đoạn Pháp Vân - vành đai 4 và 10 làn xe đoạn vành đai 4 - Cầu Giẽ, hoàn thành trước năm 2030.

Sau khi Bộ Xây dựng chấp thuận, Công ty Phương Thành đã lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án mở rộng cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ. Ngày 3-7, doanh nghiệp báo cáo Cục Đường bộ kết quả nghiên cứu phương án mở rộng tuyến đường này với chiều dài 29,7km, từ nút giao Pháp Vân đến nút giao Đại Xuyên.

Trong quá trình nghiên cứu, nhà đầu tư cập nhật nhiều thay đổi về quy hoạch giao thông khu vực phía nam Hà Nội. Đáng chú ý, TP Hà Nội đang triển khai dự án trục không gian quốc lộ 1A, mở rộng đoạn đường song song với cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ lên mặt cắt 90m, quy mô 16 làn xe, dự kiến hoàn thành năm 2030.

Lân cận đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, nhiều dự án khác cũng đang được triển khai hoặc chuẩn bị đầu tư như đại lộ cảnh quan sông Hồng, đường Ngọc Hồi - Phú Xuyên, trục phía nam Hà Nội, vành đai 3,5, vành đai 4, vành đai 4,5, cao tốc Tây Bắc - quốc lộ 5 cùng mạng lưới đường sắt quốc gia và đường sắt đô thị.

Khi các tuyến đường này được đầu tư đồng bộ, mạng lưới giao thông khu vực phía nam Hà Nội sẽ thay đổi đáng kể, kéo theo sự phân bổ lại lưu lượng xe trên cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ.

Kết quả dự báo nhu cầu vận tải cho thấy trong giai đoạn 2030 - 2040, lưu lượng xe trên quốc lộ 1A sau khi mở rộng 16 làn sẽ cao hẳn cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ. Lý do quốc lộ 1A mở rộng không thu phí, khiến khoảng 67 - 75% lưu lượng xe chuyển sang đi quốc lộ 1A thay vì cao tốc.

Theo tính toán của nhà đầu tư, dự án sẽ mở rộng đoạn Pháp Vân - vành đai 4 từ 6 lên 12 làn xe và đoạn vành đai 4 - Cầu Giẽ từ 6 lên 10 làn xe bằng phương án xây cầu cạn tại dải phân cách giữa hoặc hai bên tuyến, tùy từng đoạn. Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 25.101 tỉ đồng.

Tuy nhiên trên cơ sở dự báo lưu lượng xe, dự án không còn bảo đảm hiệu quả tài chính nếu thực hiện theo cơ chế PPP hiện hành. Cụ thể, ngay cả khi Nhà nước tham gia tối đa 50% tổng mức đầu tư, tương đương khoảng 12.550 tỉ đồng theo quy định của Luật Đầu tư PPP, dự án vẫn không đạt hiệu quả tài chính.

Để bảo đảm thời gian hoàn vốn khoảng 21 - 22 năm, phần vốn nhà nước phải tăng lên khoảng 16.120 tỉ đồng, tương đương 64% tổng mức đầu tư, vượt mức trần cho phép của Luật PPP.