Trạm sạc xe điện là một trong những công trình được đề xuất miễn giấy phép xây dựng ở TP.HCM - Ảnh: TRÍ ĐỨC
Triển khai Luật Phát triển đô thị, mới đây Sở Xây dựng đã trình UBND TP.HCM dự thảo quyết định quy định công trình được miễn giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố gồm trạm sạc pin và công trình tạm (nhà vệ sinh, nhà để xe thông minh...).
Miễn giấy phép trạm sạc, nhà vệ sinh, bãi xe - nhu cầu cấp thiết của đô thị
Dự thảo nhằm tạo cơ sở pháp lý cho nhu cầu thực tế đối với công trình tạm và hạ tầng trụ sạc, tủ đổi pin trên địa bàn TP.HCM đã được Luật Phát triển đô thị trao quyền cho UBND TP.HCM.
Cụ thể dự thảo quy định tiêu chí, điều kiện, thời hạn tồn tại, quản lý, khai thác, tháo dỡ, di dời, hoàn trả mặt bằng và các quy định khác của công trình tạm không dựa trên quy hoạch do UBND thành phố quyết định theo thẩm quyền quy định tại Điều 14, Luật Phát triển đô thị.
Các công trình tạm theo quy định bao gồm: bến bãi, nhà để xe thông minh, nhà vệ sinh, trạm sạc điện, bến thủy nội địa, công trình tạm khác tại khu đất công do Nhà nước quản lý, đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ, đất công viên, hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch và khu vực khác phù hợp với yêu cầu bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, mỹ quan đô thị, lưu thông dòng chảy, không gây sạt lở bờ sông.
Dự thảo cũng quy định về việc lắp đặt trụ sạc, tủ đổi pin lắp đặt trên đất phi nông nghiệp, đất do Nhà nước quản lý (ngoại trừ đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh). Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan có trách nhiệm triển khai Iắp đặt trụ sạc, tủ đổi pin đảm bảo tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
TP.HCM vẫn còn thiếu nhiều nhà vệ sinh công cộng ở khu vực trung tâm - Ảnh: HỮU DUY
Hoàn thiện hạ tầng đô thị, thúc đẩy giao thông xanh
Nhìn từ góc độ hoàn thiện cơ sở pháp lý, luật sư Bùi Quốc Tuấn, Đoàn luật sư TP.HCM, cho rằng trước đây nghị quyết 98 đã có quy định các điều kiện chung về việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn các công trình công cộng bao gồm nhà, sân bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng trên đất do Nhà nước quản lý.
Ngoài điều kiện chung thì các điều kiện khác về cấp giấy phép xây dựng có thời hạn như trình tự, thủ tục, thẩm quyền và quản lý trật tự xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
"Tuy nhiên pháp luật chuyên ngành về xây dựng chưa quy định các nội dung về trình tự, thủ tục cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình công cộng bao gồm nhà, sân bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng trên đất do Nhà nước quản lý.
Vì vậy mà các năm qua sau khi nghị quyết 98 có hiệu lực thì TP.HCM vẫn thiếu cơ sở cấp phép cho các công trình cấp thiết này của đô thị.
Bên cạnh đó, pháp luật hiện hành cũng chưa có hướng dẫn cụ thể đối với việc lắp đặt trụ sạc, tủ đổi pin, đặc biệt trên đất phi nông nghiệp và đất do Nhà nước quản lý.
Nay căn cứ Luật Phát triển đô thị đã có quy định, TP.HCM triển khai xây dựng quy định để áp dụng giải quyết nhu cầu đô thị là rất cần thiết và phù hợp với thực tiễn....".
Hiện nay, theo đề án chuyển đổi xanh giao thông TP.HCM đặt mục tiêu đến năm 2040, 100% phương tiện lưu thông sử dụng điện hoặc năng lượng xanh, dự kiến nhu cầu về lắp đặt trụ sạc, tủ đổi pin là rất lớn.
Vì vậy đánh giá về việc dự thảo đề xuất miễn giấy phép xây dựng đối với việc lắp đặt trụ sạc, tủ đổi pin trên đất phi nông nghiệp, đất do Nhà nước quản lý, theo TS Phạm Viết Thuận - Viện trưởng Viện Kinh tế tài nguyên và Môi trường TP.HCM, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hệ thống trụ sạc, tủ đổi pin, góp phần vào quá trình chuyển đổi giao thông xanh của thành phố.
"Đẩy mạnh kinh tế xanh, chuyển đổi giao thông xanh là xu thế. Theo xu thế đó, có thể thấy TP.HCM đang triển khai đồng thời nhiều giải pháp.
Đối với công trình tạm và trụ sạc, tủ đổi pin, việc có cơ chế miễn giấy phép góp phần tạo thuận lợi cho việc tổ chức, khai thác hạ tầng, phát triển hạ tầng xanh, hoàn thiện hạ tầng đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế...", TS Phạm Viết Thuận nói.
TP.HCM hiện có hơn 1.140km đường thủy, mở ra nhiều cơ hội đầu tư du lịch khi miễn giấy phép xây dựng công trình tạm với bến thủy nội địa - Ảnh: QUANG ĐỊNH
Hành động cụ thể để tăng trưởng 2 con số theo chỉ đạo của Thủ tướng
Nhắc lại chỉ đạo quan trọng của Thủ tướng Lê Minh Hưng về chủ trương cắt giảm tối đa thủ tục hành chính để tạo đột phá cho tăng trưởng 2 con số, Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa cho rằng việc TP.HCM miễn giấy phép xây dựng cho loạt công trình tạm, trụ sạc, tủ đổi pin là hành động cụ thể cho mục tiêu trên. Bởi lẽ việc miễn giấy phép xây dựng sẽ tạo ra sức hút lớn từ nguồn lực đầu tư tư nhân vào lĩnh vực này trong thời gian tới.
Cụ thể chính sách này sẽ giúp TP.HCM khai thác hiệu quả quỹ đất công chưa triển khai, đất công viên, hành lang an toàn đường bộ... để cho tư nhân đầu tư, giải quyết bài toán thiếu bến bãi, bãi để xe, nhà vệ sinh ở khu vực trung tâm.
Việc miễn giấy phép cho xây dựng công trình tạm là bến thủy nội địa cũng sẽ giúp thu hút đầu tư bến thủy vừa phục vụ giao thông, khai thác du lịch, góp phần khai thác hiệu quả kinh tế sông.
"Nếu TP.HCM triển khai chính sách trên phù hợp thông qua việc rà soát, công bố quy hoạch sử dụng các quỹ đất, kêu gọi đầu tư xây dựng được miễn giấy phép các công trình tạm phục vụ nhu cầu đô thị, vừa giúp hoàn thiện hạ tầng, vừa sử dụng hiệu quả quỹ đất.
Cùng với đó chính sách trên cũng góp phần giúp TP.HCM triển khai thành công đề án chuyển đổi xanh hạ tầng giao thông. Nhìn tổng thể có thể thấy chính sách trên của TP.HCM sẽ thu hút được nguồn lực đầu tư lớn, góp phần tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới", đại biểu Phạm Văn Hòa nói.
